今年以来,商州区法院从人民群众反映强烈的问题和重点执法岗位、环节入手,以政法机关“正规化建设年”活动为契机,强力推进执法规范化建设,以执法公开促执法规范,以执法规范促执法公正,让能公开的执法行为和环节全部公开,用刚性的制度和公开的程序监督审判权在阳光下运行,取得了明显效果。
加强领导,精心部署。该院先后多次召开党组会议专题研究部署执法公开工作,成立了领导小组,并抽调五名同志办公,具体负责执法公开工作的组织安排,督促协调和检查指导工作,制定了实施方案,明确了目标任务和工作要求,召开了全体法官干警参加的动员大会,统一思想,提高认识,为整个活动的开展提供了有力的组织保障和坚实的思想基础。
依法公开,接受监督。该院严格依照宪法、民诉法、刑诉法、行政诉讼法等法律法规,以及最高人民法院关于加强审判公开的若干规定等司法解释和相关文件规定,紧紧围绕涉及群众切身利益和社会普遍关注的问题,明确公开重点,全面、真实、充分地推进审判公开,接受社会和公众的监督,促进司法公正。除法律规定不能公开的以外,将人民法院的职权、部门职责、受案范围、立案标准和程序、诉讼费交纳标准、当事人权利义务、诉讼风险告知、案件适用程序和时限、案件审理和执行流程、执行款物的收取、兑付和涉案财产的保管、评估、拍卖、变卖程序、审判工作纪律和法官职业规范、任职和公务回避等31项法律规定汇编成册印刷300余本向来诉来访群众和各乡镇办事处发放,宣传执法公开内容,接受社会各界监督。
形式多样,强力推进。主动向前来问询、办事的群众公开机构设置、人员组成、职责权限、办事规则和工作流程等18项法律法规和信息内容。并制作成执法公开栏在办公区域醒目位置上墙公开。在办公楼一楼公开院领导人员组成和内设机构示意图,最大限度地方便群众。在业务庭和各人民法庭设立内部工作、办案流程图,使来办事的群众对办案程序一目了然。将民事、刑事、行政受案范围,起诉须知、诉讼风险告知、当事人权利与义务,诉讼费用收取标准,便民措施,法官行为规范等十多项规定,制作成执法公开栏,在人民法庭上墙公开,并将其制作成7类执法公开指南小册子,用于指导群众进行诉讼。共印制这类指南小册子2000余册,置于信访室、立案庭、各业务庭和人民法庭,方便群众获取,接受监督。同时,在院机关和人民法庭设置公告栏和公示栏,公告开庭时间、公布生效的裁定、调解和判决书,最大限度地保障人民群众对审判、执行工作的知情权、参与权、表达权和监督权。聘请了8名执法监督员,完善了投诉电话、领导接待日、便民联系卡、投诉站制度、巡回审理案件制度,扩大信息的公开度,接受全方位监督。
完善制度,长期规范。为了建立执法公开的长效机制,确保公正司法,该院在调查研究的基础上,有针对性地完善执法公开的相关规章制度,重点修订完善了《审判人员违法责任追究办法》、《严格执行有关审判执行工作纪律的规定》、《关于对超审(执)限案件责任人的处理办法》、《关于严肃庭审纪律的规定》、《党风廉政建设制度》等项制度,制定了《关于违犯法院管理制度责任追究暂行规定》,加大查处追究面,同时该院将本院形成的 43项规章制度汇编成《商州区人民法院制度汇编》发至全院每个干警手中,让全院干警自觉学习,遵照执行,并约束其言行,确保全体法官干警严肃执法,公正司法。