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西安阎良区法院强化管理 审判质量见成效
  发布时间:2009-09-03 09:28:48 打印 字号: | |
  近年来,阎良区法院紧扣审判质量是审判工作生命线这一主题,在审判质量方面抓得紧、把关严、有措施、见实效,设专职部门负责案件评查工作,促使该院审判质量工作不断进步。在案件立卷归档方面呈现出了卷面整洁、字体工整、流程规范;在案件质量中出现了上诉少、改判发回少、申诉少,调解率高、服判息诉率高、当事人满意率高的“三少三高”的良好局面,实现了法律效果和社会效果的有机统一。

  其主要做法是:一是提升法官素质,为提高审判质量提供了基础保障。加强作风建设,组织法官到最高院旧址接受革命传统教育,对法官进行业务技能培训,开展书记员大练兵活动,邀请西北政法等院校的专家学者举行裁判文书知识讲评,选拔青年法官到武汉江汉区、浙江金华婺城区法院学习先进的审判质量管理经验。注重对专家型法官队伍培养,鼓励干警考研深造,其中获得研究生学历的12名,有3名法官正在攻读法律硕士学位,11名干警通过了国家司法考试,司法考试过关率为100%。为克服个别年轻的法官在审案中过分注重法律理论,坐堂办案,忽略了将法律与国情、区情相结合,造成案件法律效果与社会效果的脱节情况,阎良区法院党组进行专题调研,指出坐堂办案的弊端,要求法官携卷进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭巡回办案,真正增进对人民群众的感情,改进工作作风,让人民满意,提高了案件的审判质量。

  二是准确定位,确立审判质量监督管理的新原则。以审监庭为核心,全院各业务部门、审判委员会参与案件评查,立案庭流程监控、纪检监察部门违法违纪处理、政治处绩效管理、档案管理部门归档查收,构建成多元化的监控体系,形成统一管理、明确分工、互相监督、密切配合的监督格局。在监管实效上,坚持严惩与厚奖相结合的原则。对审判质量监督管理的结果,作为对业务庭和法官考评的重要标准。对于存在违法审判或者差错案件情况的,严肃追究相关人员的责任,决不姑息迁就。对于审判质量好的庭和个人,作为评先评优和职务晋升的重要依据。

  三是创新思路,建立审判质量监督管理的新机制。以立案庭为枢纽,建立全程动态跟踪监控机制。实行了大立案排期开庭制度,建立了审判流程跟踪监督制度。在审查决定立案的同时,通过《案件审理情况跟踪卡》,对案件的整个审判流程进行跟踪,在各个诉讼环节由相关人员依其职责填写工作完成时间并签名,从而形成了相互关联的监控机制,使事后责任追究能够落到实处,有效地防止了人为超审限案件的发生。实行了案件审(执)结倒计时制度。将案件法定结案的三分之一时间作为倒计时的期间;将刑事公诉案件结案日前的最后5日、其他案件最后10日作为临届期间。以审监庭为核心,建立科学的案件评查机制。审监庭于每季度末对各庭及其法官审(执)结的案件进行抽查,对每一审判人员和执行人员审结的判决案件或执结的案件至少评查2件。审监庭可以随机抽取案件卷宗,或由各庭及档案室于每季度末按审监庭通知,将被通知抽查的案卷三日内报送审监庭。各庭不按时向审监庭报送卷宗的,视为案件质量不合格。对于存在问题能够补正的卷宗,审监庭书面反馈承办庭,由承办庭五日内补正后送审监庭再次评查,不做补正的视为案件质量不合格。审监庭每季度根据案件评查结果,形成案件评查报告,并在全院大会上予以通报。

  四是绩效管理,确保审判质量监督管理机制的新成效。全员建档,科学评价法官业绩。实行了法官档案制度。由政治处建立各庭和审判员审判(执行)质量档案,实行一庭一档、一人一档,将庭室审判(执行)质量情况及审判员年内审结案件有无超审限、改判、发回重审、责任认定等案件质量情况记入档案。对审判人员本年度内出现错案的或者被评查不合格案件超过三件的,取消当年评先评优资格。审判业务庭一年内所审理的案件中存在一起违法审判案件,或者差错案件占审结案件的3%时,取消该庭及庭长当年评选先进的资格。评先评优时,把法官业绩档案中的案件质量情况作为硬指标。提拔任用时,把案件质量得分作为确定干警业务能力的一项基本依据,得分多的或提拔,或被调整到重要的审判岗位。每季度,审监庭根据办案责任认定报告,汇总对本院一审或执行案件的评查报告,形成本院审判质量监督管理报告,在经主管院长审阅后,上报院党组,并送政治处归档备案,同时以书面形式对本院的审判质量监督管理情况进行通报。
来源:阎良区法院信息
责任编辑:文青