耀州区法院在深入学习实践科学发展观活动中，认真践行“为大局服务，为人民司法”工作主题，从新时期人民群众对司法的新要求新期盼出发，立足基层法院实际, 积极探寻发展良策，找准司法为民的切入点，努力实现司法工作的人民性，让人民群众真切感受到法律的公正和效率，共享司法的和谐与进步。

　　开展良知教育，认真解决怎样对待人民的问题。该院在广纳各方良策的基础上，在全院开展了良知教育活动，教育和引导广大干警把执行党的群众路线作为工作的根本，进一步增强全心全意为人民的宗旨观。结合正在开展的“人民法官为人民”主题实践活动，深挖思想、工作和审判作风等方面存在的深层次问题，进一步端正司法指导思想，认真解决“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”；认真组织干警观看28集电视连续剧《苍天》，学习马锡五审判作风，深入开展大讨论活动，大力培养法官的为民意识和务实作风；开展法官进社区活动，广泛开展调查研究。该院为每个干警发放了民情日记本，深入乡村、社区、企业和厂矿，真心了解人民群众需求和呼声，认真研究关注和解决民生案件的新方法和新举措。

　　强化立案功能，努力保障人民群众诉讼权利。充分发挥立案窗口优质服务功能， 增设服务设施，建立了“一站式”服务立案大厅，做到了咨询、引导、受理、登记“一条龙”便捷服务。设立了专门的立案员和导诉员，实行“首问负责制”，不让群众多走一个门。在立案大厅配备了饮水机和纸杯以及桌椅、老花镜等设备和用品，方便人民群众诉讼，体现人文关怀。推行“阳光诉讼”活动，将诉讼流程、举证须知、诉讼风险、权利义务、诉讼收费新标准等一系列内容印制成诉讼指导材料，在人民群众立案时，发给双方当事人，让其明明白白打官司。积极尝试立案调解工作，使部分简易纠纷化解在庭前，节约司法成本，缓解庭审活动，减少和预防涉诉信访案件的发生。坚持实行诉讼费减缓免制度，使困难群众切实感受到了司法的人文关怀。

　　健全信访机制，着力满足人民群众的诉讼需求。该院成立了信访接待处，实现了“诉”、“访”分离。开展大接访活动，坚持院长接待日制度，院长为接访第一责任人，围绕“事要解决”这一中心，敞开大门，倾听民意，依法处理群众反映的重点难点问题，了解和掌握人民群众的新要求和新期盼。认真办理转办信件，认真做到信访案件逐案登记,建立台帐,按期答复。严格落实信访督办制度和责任追究制度，及时向来信来访群众反馈处理结果，着力推进信访突出问题解决。在每个办公室门上粘贴了一个“司法便民留言板”，方便人民群众信访和诉讼，增加审判工作的亲和力。向案件当事人随案发放“办案监督卡”，建立案件反馈和回访制度。面向社会公众开通纪检监察工作电话，倾听群众意见，解决群众关心的司法问题。

　　坚持巡回审判，大力倡导和发扬马锡五审判作风。全院各业务部门认真执行本院《巡回审判工作制度》，对正在审理的案件进行认真筛选和排查，选择典型案件，携卷深入辖区乡村、街道开展多种形式的送法下乡、服务群众活动，让人民群众亲身感受司法的公平公正，达到审理一案教育一片的目的，最大限度地增加和谐因素。各业务庭认真执行本院《关于加强涉及民生案件审判、执行工作的意见》，积极拓宽便民渠道,认真做好假日法庭、速裁法庭、流动法庭的巡回审判工作。在工作中，院党组提出“把方便让给群众，把困难留给自己”，每个审判庭每月巡回审判、就地调解一次，每个基层法庭每月巡回审理、就地调解两次，把法庭开到人民群众的田间地头，把公平和正义送到人民群众的心坎上。在就地公开开庭审理案件时，该院主动邀请人大代表、政协委员及基层干部、群众代表参与旁听，虚心听取各方代表对案件审理的意见和建议，认真研究分析，吸收群众的智慧，作为裁判案件的重要参考，确保庭审活动达到预期效果。今年，庙湾法庭在辖区柳林镇王益村公开开庭审理了一起农村土地承包合同纠纷案件，主动邀请人大代表、政协委员旁听案件审理，并在庭审后征询10多名市、区、镇三级人大代表和群众对该案的意见。本案首次在铜川法院系统中实行了审理案件过程中征询旁听群众、人大代表意见制度。目前，民意沟通机制在该院顺畅运行，社会反响较好。

　　强化司法调解，积极探寻与人民调解对接机制。该院始终坚持以和谐手法妥善处理各种纠纷，进一步拓展调解范围,创新调解方法，力求把每一次诉讼活动都作为增加和谐因素的具体实践，尽最大限度的以调解方式化解矛盾,追求案结事。在工作中，坚持走群众路线，上门调解，增加调解的亲和力。审判人员主动征求双方当事人及父母意见，走访当事人邻居及村干部，了解案件事实情况，有针对性地开展调解工作；借助各方力量，形成调解合力。主动邀请村组干部、人民调解员及德高望重的长者参与调解，化解双方矛盾，促进握手言和。同时，提高判决案件的门槛，对于拟判决的案件要求有审理报告，并提交审委会研究。上半年,案件调解率大幅提升，同比提高了13个百分点。加大对人民调解组织的指导力度，建立纠纷多元化解决机制，主动邀请和指导农村基层组织、社区组织以及基层调解员参与调解。加强与区司法局协商和沟通，在全区各社区、村组设立司法调解联络员，构建司法调解和人民调解、行政调解的“三位一体”大调解体系，努力使三种调解方式真正得以衔接。近期，该院印制了《司法调解联络员工作手册》，启动了司法调解联络员工作机制。