“五进”活动，是全省法院提升能动司法，服务经济社会发展的一项重要工作。横山法院按照省高院的部署，结合工作实际，坚持贯彻党的群众路线，突出司法工作的人民性，大力开展了审判工作“五进”活动，收到了良好的社会效果。2010年以来，横山法院共受理各类案件906件，已审执结697件，其中通过“五进”方式就地开庭审理和调解案件300余次，120多件民商事案件通过“五进”的方式调解结案。“五进”活动，进一步提升了干警的司法理念，切实拉近了法院与人民群众的感情，密切了干群关系，增强了司法的公信力。

　　一、深化“五进”认识，卓识把握司法工作的人民性。

　　在构建和谐社会的新形势下，人民法院要实现化解矛盾、促进发展、维护稳定的司法目标，就必须广泛的让人民群众参与、监督、支持法院工作。开展“五进”活动是贯彻落实“人民法官为人民”主题实践活动的具体形式，是立足司法为民的本质要求。该院多次召开专题会议研究部署开展“五进”活动，弘扬和发展“马锡伍”的审判方式，坚持走群众路线，深入调查研究，在能动司法上下功夫，竭力从人民群众对司法工作的新期待、新要求方面提升对“五进”的理解和认识。该院在审判实践中结合具体情况，采取两项措施：一是充分发挥各业务庭的审判职能作用，重点选择涉及相邻关系、婚姻家庭、经济合同、土地征用、拆迁安置等有典型意义的案件，通过送达、调解、审理、宣判、执行等各种途径，将案件审理的每一个环节置身于案发地，深入到群众中，真诚地问计于民，问需于民，高效便捷地审理各类案件。二是指导人民调解委员会开展工作，建立多元化纠纷协调解决机制，畅通民意沟通渠道，及时了解和掌握人民群众对法院工作的新要求、新期待，拉近人民群众与人民法院之间的距离。

　　二、注重司法便民，在审判实践中扎实推进“五进”工作。

　　在审判实践中，如何真正开展好“五进”活动，横山法院结合“三项”重点工作，在“司法便民”上做文章、下功夫。一是加大立案信访建设力度。建立了集立案审查、导诉释明、风险告知、诉前调解、法官约见、便民服务、司法救助、案件回访等多项职能为一体的综合立案大厅，确保立案、信访工作倾诉有人听，材料有人收，案件有人查，电话有人接，咨询有人答，诉讼有人引，最大限度地为群众诉讼提供便利和全方位的服务。二是从强化审理环节的便民措施上下功夫。针对辖区内居民人口分散、交通不便、诉讼困难的客观事实，大力加强民商事案件的巡回审判力度，真正实现由“坐堂办案”为主向注重“现场办案”的观念转变。该院先后修改和完善了各项规章制度，出台并推行了减半缩短法定审限，扩大简易程序适用范围等相关举措。在保证办案质量的前提下，不拘泥于程序上的硬性规定，就地送达、就地开庭、就地调解，就地化解当事人的矛盾纠纷，要让双方当事人胜败皆明，尽可能追求胜败皆服，真正的实现案结事了。目前，该院已审结民商事案件有482件，其中调解撤诉结案427件，调撤率高达88.6%，全院无一超审限案件。这些成绩的取得主观上彰显了“迟来的正义就是非正义”的理念，客观上使人民群众对法院的满意度有所提升。三是在执行环节上竭尽全力推行便民措施。凡是符合采取保全措施的案件，在审理过程中及时采取保全措施，为案件的执行创造有利条件，要求执行员二十四小时开通手机，无论内部执行案件联动，还是当事人提供执行线索，确保在第一时机必须赶赴“现场”，穷尽一切执行措施，最大限度地实现当事人的诉求。通过广大干警的不懈努力，全院的执行工作已稳步跨入良性循环轨道。目前，共受理执行案件121件，已执结90件，执结率为74.3%，其中和解结案69件，占结案总数的89%，案件的执行到位率达到了90%。四是在信访环节上下功夫。实行领导包案责任制，院领导亲自开门接访，倾听当事人的诉求，面对面地了解群众疾苦和呼声，切实解决好涉法涉诉、缠访闹事、越级上访事件，缓解信访工作压力。

　　三、采取灵活多样形式，确保“五进”工作取得实效。

　　横山法院根据县情结合法院工作实际，采取灵活多样的形式，确保“五进”活动取得实效。一是结合公众安全感满意度调查和平安创建活动，大力推行判前释法、庭审释明、裁判说理、判后答疑制度和案件跟踪回访工作。针对当事人和人民群众反映的热点、难点问题，院领导带队，挨家挨户开展具体案件跟踪回访调查，逐一解答、排查化解当事人和人民群众对对法院在审判执行案件中产生的对立原因和不满情绪，使法院在全省公众安全感满意度调查中又提升了2百分点。二是走访人大代表、政协委员，召开民主生活会，发放调查问卷征求意见和建议，归纳总结工作中存在的问题和不足，制定整改措施。累计走访人大代表、政协委员86名，四次召开民主生活会，发放调查问卷300份，归纳总结出涉及审判工作、队伍建设等方面的意见和建议12条，对进一步提高审判质量，改进审判作风起到了积极的作用。三是加强对人民陪审员和人民调解员的业务指导和培训，充分发挥人民陪审员来自大众和了解社情民意的优势，加大人民陪审员参与案件审理的力度，实行人民陪审员、人民调解员驻庭调解案件。目前，人民陪审员、人民调解员参与民商事案件调解达200多起，案件的调撤率达90%以上，为化解基层矛盾纠纷奠定了坚实的基础。四是开展法制讲座、送法进校园活动。以案释法，宣传法制，发放法制宣传资料30000多册。在中心乡镇、集会、校园开庭、宣判案件11次，对进一步提高广大人民群众和青少年的法制意识，预防犯罪起到了积极的作用。特别是石湾法庭与各中小学结成法制宣传“对子”，8次进校园为中、小学生上法制课，受到了社会各界的一致好评。五是大力开展征询旁听庭审公民意见和建议活动。凡是采取“五进”方式审理的案件和有关重大社会影响、涉及群体利益、多次申诉、申请再审、重复上访的案件，该院积极邀请人大代表、政协委员、社会各界和人民群众参与旁听案件的审理和调处，并在案件的裁判调处前，及时征询公民对案件裁判的意见和建议，促进了裁判的法律效果与社会效果的有机统一。“五进”中邀请了387人次参与案件的旁听和调处，216人次的建议和意见与合议庭保持一致，45人次持中立态度，34人次提出了不同的意见和建议，合议庭都及时地与他们进行了沟通，增强了人民群众和法官、法院的相互理解和信任，并收到了良好的社会效果。

　　“五进”活动，使横山法院各项工作稳步推进，队伍的整体素质得到进一步提升，司法作风得到进一步改善，审判工作质量和效率得到进一步提高，人民法院公信力和良好的司法形象得到进一步树立。在今后的工作中，横山法院将继续把“五进”工作作为司法为民、提升形象、创先争优的平台，求真务实，开拓进取，努力推进各项工作的开展，为地方经济发展和社会稳定提供有力的司法保障。