《人民日报》刊登的两篇文章,通过生动的语言和详实的数据结合典型的事例,深刻解读了自2004年12月中共中央全面启动司法体制机制改革以来,在党中央的领导下,中央和地方各有关部门高度重视、密切配合下,司法体制机制改革重要举措和取得的重要成果,深刻阐述了推进司法体制改革必须坚持的基本原则、精神实质、制度措施和重大意义。
司法体制改革,司法公正、提高公信力是一个循序渐进的过程。让司法在公正的路上走得快一些、更快一些,却是司法机关和人民群众的共同心声。据了解,为落实中央关于深化司法改革工作的整体部署,最高人民法院于2009年发布了“三五”改革纲要,涉及132项具体改革任务。截至目前,已完成103项,25项取得实质性进展,其他4项也在有序推进之中。此132项改革涵盖法院审判、执行、人事管理、经费保障等各个层面。例如,加强和完善审判与执行公开制度、建立健全多元纠纷解决机制、建立健全民意沟通机制、完善涉诉信访工作机制、完善法院反腐倡廉长效工作机制等等。
改革纲要的基本宗旨是要进一步促进司法公正,提高司法效率,加强司法权威,推动司法公开,确保司法廉洁,提升司法形象,真正回应和解决人民群众最关心、最期待解决的司法问题,有效克服影响人民法院发展的体制性、机制性、保障性障碍。笔者认为,加快司法改革进程,满足人们对于司法公正的要求,司法机关要着重做好以下工作:
首先,司法机关要及时回应社会关切。随着互联网、手机等走进千家万户,群众对典型司法案件的关注程度越来越高,如果信息公开不及时、不准确,就会影响司法公信力,严重的甚至会影响社会稳定。建议司法机关进一步完善新闻发言人制度,对群众普遍关注的敏感案件,要及时发布信息,主动接受社会监督,既保证案件审理公平公正,又防止正面信息不及时、小道消息满天飞,损害司法形象,影响社会和谐。
其次,提高执法水平,提升队伍整体素质、建立竞争激励机制。积极稳妥地推进法官职业化建设,实现人员从传统行政模式向新型司法模式转变。重要岗位要引入竞争机制,推行竞争上岗。要充分发挥调解职能,依法妥善审理涉及民生案件,有效化解社会矛盾,充分注重改善和保障民生,积极拓展联系和服务群众的平台。
再次,要牢固树立公正司法的理念,让公正司法真正成为每个法官的终身信仰,建立尊重法律、信仰法律、依法办案的法官队伍。应当强化信仰法律的教育,并把其作为考核与评价法官职业素养的核心指标。
最后,要强化预防犯罪与惩治腐败。预防犯罪是成本最低的法治,惩治腐败则是法治的关键,要千方百计加强执行力。可扩大司法公开,让社会与舆论监督促进公正司法与案件执行。如对赖账者进一步通报甚至曝光,让其接受公众监督。
深化司法体制和工作机制改革,是党的十七大作出的重大战略部署,必须坚决贯彻执行。司法改革成绩来之不易,司法机关及其工作人员要坚定对司法改革的信心,切实践行司法核心价值观,勤勉敬业,锐意进取,在司法改革为民利民上下功夫,进一步提升司法公信力。