《人民法院报》6月12日4版整版刊发
延安:建立全新的人民司法制度
图为毛泽东接见马锡五
延安,是中国革命的圣地,也是人民司法优良传统的重要诞生地之一。1935年中央红军长征到达陕北,1937年1月党中央进驻延安。1937年7月,陕甘宁边区高等法院成立,由边区政府领导,受边区参议会监督。成立之初,内设审判法庭、书记室和看守所等机构,全院编制共6人,后来逐渐扩大,发展到100多人,内设检察处、刑事法庭、民事法庭、书记室、总务科、生产科、秘书、看守所八个部门;看守所下设警卫队;各县乡设立县裁判员、乡调解员。历任院长、代院长有谢觉哉、董必武、雷经天、李木庵、王子宜、马锡五。
陕甘宁边区高等法院管辖延属、关中、绥德、庆环、陇东、三边6个专区1个市(延安市)30个县的司法工作。1949年3月,陕甘宁边区高等法院改称陕甘宁边区人民法院,领导陕甘宁、晋南、晋西北行政区司法行政与审判工作。1950年1月随边区政府建制的撤销而撤销。
陕甘宁边区高等法院在延安13年,建立了全新的从立法到司法、从实体法到程序法、从审判机关设置到审判人员任用的人民司法制度,创造了为广大边区所推广、为新中国所弘扬的“马锡五审判方式”,为促进边区生产、巩固人民民主政权、保证抗日战争和解放战争的胜利,作出了历史性贡献,成为新中国社会主义法制的主要来源,为我国社会主义法制建设提供了重要历史经验。
人物
谢觉哉
谢觉哉(1884—1971)谢觉哉,原名谢觉斋,字焕南,学名维鉴,湖南宁乡人。1925年加入中国共产党,老一辈无产阶级革命家、政治家,杰出的社会活动家,我国人民司法制度的奠基者之一。1934年10月,谢觉哉参加长征。红军到达陕北后,担任中华苏维埃共和国临时中央政府西北办事处内务部长兼秘书长,后又任司法部长兼陕甘宁边区高等法院院长。七七事变后,赴兰州,任党中央驻兰州办事处代表。同年9月起任陕甘宁边区政府高等法院院长。1939年2月任中共中央党校副校长。1941年任陕甘宁边区参议会副议长。1948年8月,担任华北人民政府委员,9月任华北人民政府司法部部长。中华人民共和国成立后,担任中央人民政府内务部部长。1959年4月任最高人民法院院长。1965年担任政协第四届全国委员会副主席。
雷经天
雷经天(1904—1959)雷经天,原名荣璞,擎天,字季鲲,号经天。广西宣化(今南宁)人。1937年10月起代理边区高等法院院长。1939年1月在陕甘宁边区第一届参议会上,被选为边区高等法院院长。曾公开审理黄克功枪杀陕北公学女学生刘茜案件。中华人民共和国成立后,历任广西省人民政府副主席、最高人民法院中南分院院长、华东政法学院院长、上海社会科学院院长等职。
马锡五
马锡五(1899—1962)马锡五,别名马文章,陕西保安(今志丹县)人。1943年3月,马锡五以分区专员的身份,兼任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长。在此期间,他亲自调查审理了陇东“封捧儿”即有名的“刘巧儿”艺术原型婚姻上诉案,创造了“马锡五审判方式”,被陇东人民誉为“马青天”。1946年,被选为陕甘宁边区高等法院院长。中华人民共和国成立后,任最高人民法院西北分院院长。1954年8月当选为第一届全国人民代表大会代表,后任最高人民法院副院长、审判委员会委员、最高人民法院党组成员等职。
案件
黄克功枪杀刘茜案
时任红军抗大队长的黄克功,爱上了在抗大学习的陕北公学女学员刘茜。后两人在相处中由于性格差异较大,渐生矛盾。1937年10月的一天,黄克功因逼婚未遂,在延河畔枪杀了16岁的刘茜。
事发后,引起中共中央高度重视。当年毛主席曾为此事给审判长雷经天写了书信,要求不能因为黄克功过去的功劳,而赦免其犯下的滔天罪行。黄克功被判处死刑。
当时国民党军官张灵甫枪杀妻子,不仅得到宽大处理,后来还步步高升。红军的军官黄克功枪杀了自己追求的女学生,被处以极刑。这一宽一严,对比鲜明,在百姓间产生了重大的影响,彰显了法律面前人人平等、公正司法的基本原则。
肖玉壁贪污公款案
肖玉壁曾是一位全身弹痕累累的老战士,组织上为了照顾他的身体,1937年12月,任命他为靖边县张家畔税务分局局长。任职期间,他利用职权采取多收少报、不记账等办法,贪污公款3050元,并将其中的2500元交蒙古独立旅营长常崇耀,合谋招募新兵,企图背叛革命。1939年2月,边区财政所发现肖玉壁有收支亏空嫌疑,派人清算账目,肖玉壁便以外出讨账为名,携公款250元、税票18张逃跑。后被逮捕。1941年,陕甘宁边区高等法院以贪污渎职逃跑罪判处肖玉壁死刑。
贪污渎职被处死刑,体现了党中央从严治党、反腐倡廉的决心和信心,在边区干部群众中引起了很大震动。
封芝琴婚姻案
1943年夏,抗日战争期间,陕北庆阳县出现抢亲事件,张柏儿和封芝琴早已经定亲。封芝琴父亲封彦贵又把封芝琴许配别家。张柏儿和父亲纠集十几个人抢走封芝琴。封彦贵到县里状告张金财、张柏儿等人抢亲。县司法处拘捕了张金财、张柏儿,并以“抢亲罪”,判处张金财、张柏儿六个月有期徒刑,宣布封芝琴和张柏儿的婚姻无效。封芝琴向马锡五状告县司法处拆散她和张柏儿的婚姻。
马锡五深入群众,坚持重证据不轻信口供,在乡公所公开审理抢亲案,当场宣布封芝琴和张柏儿自愿结婚,婚姻有效。
1961年初,时任最高人民法院副院长的马锡五回到庆阳县调研,又遇到了张柏儿和封芝琴等人。此时,“马锡五审判方式”已经在陕北当地落地生根,传承发展。
此案被《解放日报》广泛宣传,还被改编为戏剧、影视等艺术作品《刘巧儿》广为流传。
马锡五之子马秦宁深情讲述父亲的故事——
“马青天”是群众对他最高的赞誉
图为马锡五之子马秦宁
马锡五之子、西北政法大学马锡五审判方式研究院顾问马秦宁,日前再次来到革命圣地陕西延安,参加“贯彻习近平法治思想 传承红色司法文化——庆祝中国共产党成立一百周年暨弘扬马锡五审判方式新时代价值”座谈会并接受了本报记者采访。
Q
记者:马老师,您好!您在父亲身边长大,您还记得父亲常说的话吗?
马秦宁:父亲常说:“人民是我们的活菩萨,苍天在上,人民为大,老百姓的事再小也是大事。你为老百姓办一件事,老百姓都会记住你、感激你、感谢党。”
Q
记者:深入群众,调查研究、现场办案、解决了大量诉讼纷争,这种审判方式被誉为“马锡五审判方式”,您了解父亲受过专门的法律教育吗?
马秦宁:父亲仅读过三年的私塾,可以说没什么文化,但他的审判方式被搬上大学讲堂。他一生为老百姓办了许多案件,被称为法曹英贤,人民法官。这是因为,他时刻牢记自己就是党培养的为人民服务的干部,牢记自己的使命。“人为本,善为行”无论做什么工作都要“一刻也不离开群众”。父亲在陕甘宁边区工作时被老百姓称为“马青天”,我想就是对他最高的赞誉。
Q
记者:父亲工作上的事情您了解一些吗?
马秦宁:为了让自己永远不忘记是普通老百姓,父亲经常以普通工作人员身份到基层调研,了解民情,有次他到安徽蚌埠检查基层法院工作,他以最高人民法院一名普通工作人员“马文章”身份到了蚌埠法院,传达室说招待所已住满。于是他就住在法院传达室人员休息的房间里,第二天他在院子里打拳活动,院长早上上班才发现他。
父亲就是这样一个人,经常以一名普通工作人员的身份到基层检查工作。记得在1960年的暑假,他到西北地区调研,他认为这是教育子女很好机会,于是带上我和大姐与他同行。他给我和大姐买了草帽和锄头,他白天工作时,我和大姐去农村参加劳动,让我和大姐永远不要忘记劳动本色,是陕北的父老乡亲养育了我们。没有父老乡亲的支持,就不会有我们今天的幸福生活。
Q
记者:请您再回忆几件您父亲的往事吧!
马秦宁:对于父亲工作上的事迹我知之甚少,就讲讲他生活中一些事吧。父亲给我印象最深的是他和人民群众的关系,无论他在机关还是外出调研和检查工作,他的言行总是离不开人民群众。
1954年,父亲从西安调到北京出任最高人民法院副院长,我们家也从过去的机关大院搬到了北京的四合院。屋子大了,也多了,组织上为了照顾他还配备了一些勤杂工作人员和专用的汽车,但父亲告诫我们必须尊重这些工作人员,决不允许我们乘坐为他工作配备的汽车,自己的房间要自己打扫,换下的衣服要自己去清洗;逢年过节他和母亲都会向这些工作人员表示感谢,并送他们一些过年的礼物。我们家院子坐落在机关大院里,经父亲要求,他让工作人员专门在院子后面开了一个小门,便于他经常去那些机关工作人员家里串门,了解情况及征求意见,机关的工作人员有事也随时到我家里来找父亲聊天和汇报工作,父亲和机关工作人员相处得非常融洽。那时父亲也就50多岁,但大家都亲切地叫他为“马老”,父亲当年就是一个和蔼可亲的老头儿。
父亲一生与群众分不开。记得家里有时来些上访群众,特别是老区来的父老乡亲,父亲和母亲总是耐心倾听他们的诉说。父亲常说群众找上门来了就是反映问题、有冤屈要向你诉说,这是对你的信任,怎么可以拒之门外?听他们说完了,帮助他们分析出主意,如确感到问题严重的,父亲会让秘书记录下来,和当地政府联系尽量帮助上访群众解决问题。
听父亲秘书张慜说,父亲西北行的调研,当他们途经六盘山时,看到当地村庄破落,群众吃不饱,没衣服穿。父亲当即要求停留在村子里,和当地群众一起劳动,一边访贫问苦,父亲握着地区领导的手落泪了,他沉痛地说:解放这么多年了,怎么老百姓生活还不如当年老区了,要善待百姓啊!要帮助群众尽快尽早脱离贫困。为表示心意,他让秘书把他当月三百多元的工资分发给那些贫困的群众,帮助他们解决生活的一些困难。
在父亲的追悼会上,董必武挽词称:边区惠爱人思念,道马青天不置焉!谢觉哉挽词称:你是从群众泥土里长出来的一棵树,群众泥土是你智慧的源泉。周恩来总理握着我的手说:你父亲为人民做了许多事,人民不会忘记他。
影像
边区高等法院旧址正门
保障人权财权条例
边区高等法院机构表
陕甘宁边区旧址陈列馆
边区高等法院工作人员合影