深化诉源治理改革，是推进矛盾纠纷多元化解、从源头上减少诉讼案件增量的重要举措。近年来，碑林法院深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，针对案件数量持续攀升的态势，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以创建“无讼社区”为抓手，推进矛盾纠纷源头治理、关口把控、前端化解，总结形成“123456”诉源治理碑林模式，取得了较好成效。

聚焦“公正与效率”一个永恒主题。坚持以习近平法治思想引领司法审判工作，做实党对审判工作的绝对领导，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，凝心聚力践行“公正与效率”。大力开展“结案头号工程”，审判执行迈入提质增效“快车道”，2022年以来全院审判质效核心指标持续位居西安法院前列，2023年审判质效综合排名位居西安市两级法院第一。

加强平安建设和法院内部“两项”考核。区委、区政府将深化“123456”诉源治理模式列入全区2024年度重点任务推动落实，充分发挥考核指挥棒作用，将诉源治理工作纳入区委平安建设考核指标体系。全面建立法院诉源治理考核，将治理成效纳入法官绩效考核、干警诉源治理工作表现纳入业绩档案，持续激励担当作为。

推进诉源、执源、访源“三源”联动治理。依托党委领导、深化行政执法与司法有效衔接，协同发力治“诉源”，支持和指导人民调解，多维发力织密多元解纷网，2023年新收案件数量同比2022年减少4912件、降幅16.7%;强化审执衔接、推进执前和解，双管齐下治“执源”，创新“执前和解+案件速执+信用修复”机制，2023年234件案件在进入执行立案程序前实现和解。坚持“有信必复”、推进动态清零，畅通渠道治“访源”，压实首访责任制，实行重点信访案件院领导包案化解，用情用力解决群众在司法领域的“急难愁盼”。

抓实诉源、诉前、诉中、诉后四个重要环节。立足诉的源头抓防范、诉前抓调解、诉中抓息诉、诉后抓治本，推进标本兼治环环相扣、形成闭环。在“诉源”环节，筑牢社区矛盾纠纷预防化解“第一道防线”，试点开展“无讼社区”创建，推动多元解纷机制融入社区治理，目前已建成“无讼社区”示范点22个，前端排查化解社区矛盾纠纷750余件，其中太白社区、西荷社区至今保持民事案件零诉讼、刑事案件零发生、信访案件零越级。在“诉前”环节，发挥指导调解重要作用，携手行政和社会力量打造“1+N”多元解纷体系，一站式多元解纷平台吸纳调解组织28家、特邀调解员300多人。开发立案预审系统，法官提前调解未正式立案的矛盾纠纷1032件。2023年以来诉前成功调解案件18430件、同比提升70%。在“诉中”环节，强化示范裁判批量解纷、促进自主履行减少执源，依法运用代表人诉讼、示范庭审、要素文书等方式，将85名农民工讨薪案一天审结,全力保障农民工合法权益;开展“判后追踪+执前督促”，制发《执前督促履行告知书》，促使被执行人主动履行义务。在“诉后”环节，推进固本清源，形成工作闭环，主动融入市域社会治理，创新司法建议书宣告送达制受到最高法院调研组肯定，2023年以来发出司法建议书356件，建议回复率达81.6%，有效减少和堵塞了矛盾纠纷的发生。

健全“法官进网格、司法宣传、定期走访、指导培训、司法确认”五项机制。及时把好的做法固化成制度机制，变“坐堂问案”为“下沉解纷”，要求全院各部门分别包抓指导22个“无讼社区”创建，每周定期走进社区，做到“有事必登门、无事不打扰、平时多服务”。选聘141人担任“无讼社区”特邀调解员，与社区综治力量同向发力开展调解。采取上门指导、远程连线、旁听审理等方式，组织培训16次，提升调解法治化水平。健全调解工作与司法确认快速衔接机制，增强调解协议法律保障。我院创建“无讼社区”的做法受到中央依法治国办调研组高度评价，被《人民法院报》等媒体广泛报道。

推动“无讼”创建机制向“商圈、旅游、校园、企业、医院、知产”六大板块延伸。立足碑林实际，聚焦支撑和服务碑林区经济社会高质量发展，以社区为中心辐射拓展，将“无讼社区”创建不断延伸。打造“无讼+商圈”。前端调解社区沿街商户、周边商场市场矛盾纠纷，及时化解太白社区27家商户租赁纠纷，避免了群体上访。打造“无讼+旅游”。依托旅游审判巡回法庭，依法保障游客权益不受损害，调解各类旅游纠纷126件，对辖区200余家旅游企业开展法律培训，维护碑林文旅的“金字招牌”。打造“无讼+校园”。选派27名法官担任辖区学校法治副校长，定期到学校开展普法宣传，邀请师生来院参观学习、旁听庭审，提升学生法律意识。打造“无讼+企业”。深化“营商环境突破年”活动，优化区域法治化营商环境，2023年协调银行为1409家企业办理58.25亿元贷款延期。今年扎实开展金融不良债权核销预查证明制度试点工作，发出1303件《金融不良债权核销预查证明》，金融纠纷诉源治理迈出新步伐。打造“无讼+医院”。与10多家医疗机构协商，在2家大型公立医院挂牌成立“医疗纠纷调解工作室”，前端化解医疗纠纷71 件。打造“无讼+知产”。设立西安碑林环大学硬科技创新街区“无讼社区”示范点，重点发力知识产权司法保护，2023年以来办结知识产权案件874件，依法高效维护权利人智力成果。

碑林法院将认真贯彻落实全省深化政法改革工作现场会精神和刘强书记的讲话精神，进一步做深做实做细诉源治理，努力推动新时代“枫桥经验”创新性发展、创造性转化，为奋力谱写中国式现代化陕西新篇贡献法院力量。